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发布时间:2012-11-23 09:24 来源:办公室 编辑:州国资委

天天彩票为确保产权交易规范有序,真正体现公开、公平、公正的原则,依据《企业国有产权转让管理暂行办法》、《湖北省国有资产产权交易暂行办法(修订)》等相关法律、法规的规定,按照《湖北省国有产权交易规则》的要求,天天彩票以“五统一”为基础原则,特制定《天天彩票官网》(以下简称细则)。

第一条产权交易范围

本州所辖下列财产所有权及相关财产权的交易,应当按照鄂政办发[2005]109号的有关规定,在经省国资委确定的湖北省产权交易中心恩施分中心(以下简称中心)内进行。

(一)行政、事业单位的国有资产产权转让;

(二)非公司企业的产权转让(含有偿兼并、破产企业资产变现、企业改组改制和产业调整中涉及的产权交易行为);

(三)公司制企业(包括有限责任公司、非上市股份有限公司、上市公司国有股)的股权转让;

(四)科技项目产权的有偿转让;

(五)无形资产的转让;

(六)国家、省和州政府规定的其它产权交易等。

非国有产权,可以本着平等、公正的原则,自愿进入中心进行交易。

第二条产权交易操作流程

一、产权交易申请登记

(一)申请受理

产权交易实行委托—代理制。委托—代理制是指经纪机构(以下简称“受托人”)接受产权交易主体的委托,实施产权交易经纪活动的行为。

企业产权交易,委托方应与受托方签订《委托代理书》,委托转让或受让企业产权。

产权交易受托人应当首先向中心提出委托交易的申请,并按要求提供书面资料:

(1)受托人办理委托转让产权申请时应向中心提交的书面材料(详见细则第六条)。

(2)委托人办理委托受让产权申请时应向中心提交的书面材料(详见细则第七条)

(二)资料审核

中心在收到申请书后,应认真审核,在3个工作日内提出是否上市交易的书面意见。审核的要点是:主体合法,权属清晰,程序合规,资料完整。

中心书面意见应填制《转让(意向受让)受理登记通知书》。

(三)登记

转让方转让产权的申请审核通过并接受受理后,应指导委托人填写《产权转让申报登记表》;受让方购买产权的申请审核通过并接受受理后,应指导委托人填写《产权受让申请登记表》。

(四)保证金

转让方产权申请审核通过后,应在2个工作日内,向中心缴纳保证金;受让方在受让申请通过后,应在2个工作日内,向中心缴纳保证金。保证金一般按照产权出让底价采取差额定率分档累进计费的办法,见表。

保证金差额定率分档累进计费办法(暂定)    表1-1-7

挂牌底价

(万元)

收费对象

保证金标准

(%)

备  注

100以下

交易双方

2

101-500

交易双方

1.5

501-1000以上

交易双方

1.0

备注

最低不低于1万元

(五)保证金管理

产权交易双方在规定的时间按中心指定的专用账号转(汇)保证金。受让方在转让成交时,可抵交转让价款、交易费、经纪服务费、信息发布费等款项,如意向受让方转让未成交时,其保证金在抵交信息发布费及经纪服务费后,中心在三个工作日无息返还意向受让方所余下的保证金。所谓转让未成交是指下述几种情况:(1)与转让方未达成协议;(2)竞价失败;(3)拍卖失败;(4)法律、法规规定的其它情况。以上四种不成交的确定均以书面形式为准。

转让方在转让成交后,其保证金可抵交信息发布费、交易服务费、经纪服务费等款项,余款中心在三个工作日内无息返还给转让方,如转让未成交时,其保证金在抵交信息发布费及经纪服务费等相关费用后,按前述方法返还。

二、《委托代理书》的签订

(一)《产权转让委托代理书》的签订:

(1)签订的时间:在转让方转让申请审核通过且接受委托受理后,转让方接到产权转让申请受理登记通知书、并按规定交纳服务费和保证金时,中心可以接受转让方的委托并签订《产权委托代理书》;

(2)《产权转让委托代理书》的格式文本(见表)。转让方应详细阅读其格式文本的说明和条款内容及免责声明,如有异议,应书面声明。

(二)《产权受让委托代理书》的签订:

(1)签订的时间:在受让方《产权受让申请书》审核通过且接受委托受理后,受让方接到受让申请受理登记通知书、并按规定交纳服务费和保证金时,中心可以接受受让方的委托并签订《委托代理书》。

(2)《产权受让委托代理协书》的格式文本(见表),意向受让方应详细阅读其格式文本的说明和条款内容及免责声明,如有异议,应书面声明。

三、信息发布

(一)产权转(受)让委托受理后,中心应根据受托人提交的资料制作《产权转(受)让推介书》,并在10个工作日内将《推介书》提交到省产权交易信息系统和省级以上经济金融类报刊、省产权中心和分中心电子屏幕,对社会公告,广泛征集受(转)方。其公告期限为20个工作日。其信息发布的费用由转让方承担。

《产权转让推介书》的内容包括:转让标的基础情况;转让企业产权构成情况;近期经审计的主要财务指标数据;资产评估核准或者备案情况;重要合同及重大法律诉讼事项;交易底价;受让方应当具备的基础条件等。

《产权受让推介书》的内容包括:要求受让企业的基础情况;受让标的基础情况;受让条件的详细说明等。

(二)公告起始日,即为转让方转让标的上市挂牌。

(三)上市挂牌的产权转让(受让)信息:

(1)产权转让公告(报刊)见表;

(2)产权转让公告(网站)见表。

(四)上市挂牌的其它事项规定:

(1)挂牌;

(2)停牌;

(3)延牌;

(4)重新挂牌。

以上在挂牌公告期或期满后所涉及到的事项按本细则第十条制度安排中的具体规定执行。

(五)产权转让信息一经挂牌公告,未经中心同意,转让方不得提出撤销或停牌,若转让标的或转(受)让意向发生变化,并可能影响产权交易正常进行时,受托人应立即以书面形式通知中心,否则由受托人承担信息失实的一切责任。

(六)挂牌公告期间的信息查询

产权交易挂牌公告期间,意向受让方如欲进一步了解转让标的详细情况,按本细则第九条制度安排中的具体规定执行。

四、交易方式

1、拍卖。是指转让产权有多名受让意向者,转让标的物比较简单,在价格成为竞争唯一指标的情况下,天天彩票以公开竞价的方式,由出价最高者得的交易方式。采取拍卖方式转让企业国有产权,应按照《中华人民共和国拍卖法》及有关规定,由拍卖机构组织实施。

2、招标转让。是指转让产权有多名受让意向者参与投标,转让标的物相对复杂,天天彩票以公开竞争的形式,由评标委员会评出的最优投标者成交的交易方式。采取招标投标方式转让企业国有产权的,应按照《中华人民共和国招标投标法》及有关规定,结合产权招投标的特点,由招标投标代理机构组织实施。

3、协议转让。是指转让产权只有一名受让意向者,按照有关规定经国资监管机构批准以协议成交的交易方式。

4、其他方式。是指国家法律、行政法规规定的其他方

四、推荐配对(限国有产权部分)

1、根据信息公告反馈的情况,中心和转让方共同确定意向受让方的个数,并报国资监管机构。

2、根据中心和转让方共同确定的意向受让方个数,选择交易方式,并报国资监管机构。

五、成交签约

1、签约时中心提供合同规范文本,见本细则第四条。

2、交易双方采取拍卖和招标投标方式达成交易的,应当按《中华人民共和国合同法》的有关规定签订产权交易合同。采取协议转让方式的,双方应当草签产权交易合同并按产权交易的批准程序批准。经审议程序批准后,再签正式转让成交合同。

3、由政府招商或交易双方自行协商达成的产权交易意向协议,应当按规定挂牌公示。交易双方须提交以下资料:本细则第六、七条规定须提交的材料;交易双方律师事务所出具的法律意见书;交易双方签订的企业国有产权转让意向合同书。

4、协议转让合同签订后,必须进行公示,公示时间为7个工作日,由中心在原信息发布渠道发布公示。

在产权交易过程中,天天彩票有下列情形之一的,应当暂停交易,按规定程序重新报批后再次进行。

(1)交易价格低于评估结果的90%时;

(2)转让的产权在法律事项中有争议的;

(3)第三方对与转让方对转让的产权提出争议,且提供证明材料的;

(4)经中心确认,转让方或受让方认为须暂停产权交易的。

5、签订产权转让合同的有关规定

(1)转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的,在签订转让合与此同时,转让方应当与受让方协商提出职工安置方案,处理好与职工的劳动关系,解决转让标的企业拖欠职工的工资,欠缴的各项社会保险费以及其它有关费用,并做好企业职工各项社会保险关系的接续工作。

(2)转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的,在签订转让合与此同时,应当明确经债权金融机构书面同意的相关债权债务转移协议。

(3)转让企业国有产权涉及国有划拨土地使用权转让和由国家出资形成的探矿权、采矿权转让的,应按国家有关规定另行办理相关手续。

(4)企业国有产权转让事项经批准或决定后,如转让方和受让方双方调整产权转让比例或企业国有产权转让方案有重大变化的,应按规定程序重新报批。

六、结算交割

1、转让价款原则上应当一次付清。如金额较大、一次付清确有困难的,经过批准同意后,可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的,受让方首期付款不得低于总价款的30%,并在合同生效之日起5个工作日内支付,付款期限不得超过1年。其余款项应当提供合法的担保,并且应当按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间利息。

2、产权交易合同生效后的三个工作日内,将转让款项划转到政府财政专户或转让方指定账户。其款项划转的依据是:转让方和受让方共同签署的书面通知(或国有资产监管机构的指令)。

3、收取的费用

中心收取的交易费用主要包括:信息发布费、交易服务费、产权经纪服务费等费用按湖北省物价局[2004]23号批准的收费标准执行。

七、鉴证确认

1、中心在对交易文件和交易过程进行审核并结算交割完成后,属于非上市公司的产权交易,中心应在7个工作日内,向交易双方出具《产权交易成交鉴证书》,并将收到的全部价款支付给转让方。涉及上市公司国有股性质变化的,按照国家有关规定办理鉴证。

采取拍卖、招投标方式交易的,与协议交易方式一样,均须办理成交鉴证手续。

2、出具产权交易签证书条件:

(1)对交易的所有文件和交易全过程的真实性、合法性进行了审核;

(2)交易双方签订规范的产权交易合同,并已生效;

(3)受让方的购买资金已经汇(存)中心的交易结算专用账户,分期付款的达到首付条件,符合合法担保手续的;

(4)交易双方应缴纳的各项费用已经全部交清;

(5)涉及企业国有资产转让事项,经国有资产监管机构批准的。

3、产权交易成交鉴证书格式(见附件)。

有下列情形之一的,中心有权拒绝出具鉴证确认凭证:

(1)转让价格低于评估结果的90%,而未获得相关产权转让批准机构同意的;

(2)国有产权转让方案与批准文件不一致,又未按照规定程序重新报批的;

(3)提交材料不符合国家有关规定、交易中心要求的。

八、变更登记

1、产权交易双方凭具《产权交易成交鉴证书》,到国资、工商、土地、房产、税务、技术监督等相关管理部门办理产权过户和工商变更登记等有关手续。

2、转让方与受让方对转让标的进行交割时,认真清点、核对实物以及有关账簿和清单,交割无误后交易双方应在交割单上签字盖章。

九、产权交易的其他规定

1、对拟直接采取内部协议方式转让国有产权的事项,必须报州级以上国资监管机构的批准,必须持有企业职工代表大会决议和政府相关批准机构出具的内部协议转让产权的批准文件。

2、涉及上市公司股权性质变化的国有产权转让的,应当与此同时遵守国家法律、行政法规和相关监管部门的规定。

3、企业国有产权向管理层转让的事项,见本细则第十条。

4、涉及外资收购的事项。受让方为外国及香港、澳门、台湾地区的法人、自然人或其它组织的,受让企业国有产权时应符合国务院公布的《指导外商投资方向规定》及其它有关规定。

5、涉及土地使用权转让的事项

(1)企业国有资产转让的土地使用必须权属合法,无争议并已办理土地登记证书;

(2)除保留划拨方式外,必须经评估机构进行评估。在评估基础上拟订土地使用转让方案,并报经有批准权的人民政府土地管理部门确认和审批。

6、涉及探矿权、采矿权的转让的事项,应当与此同时遵守国家法律、行政法规和相关监管部门的规定。

7、经纪机构之间或者经纪机构与委托方发生交易业务纠纷时应自行友好协调,在自行协调无效时,可提请中心或中心主管部门协调。协调不成的,可依据产权交易合同中的仲裁条款或仲裁协议,提请仲裁机关仲裁。

第二条收费的项目、标准和收费环节

收费项目           标准                  收费环节

1、交易服务费      鄂价房服函[2004]23号    成交后双方出;

2、信息发布费      鄂价房服函[2004]23号    委托方出;。

3、保证金          省中心制定                 双方出;

4、产权经纪服务费  双方协商                 成交后转让方出

第三条程序审批规定(限国有产权部分)

1、填写产权转让申请书后应书面报国资委审批。

2、产权转让委托代理书签订后应书面报请国资委审批。

3、交易底价确定后应书面报请国资委审批。

4、中心与转让方共同确定了意向受让方个数后报请国资委审批。

5、交易方式选择后报请国资委审批。

6、成交协议签订后报请国资委认定备案。

7、审批以中心文件的格式上报。

第四条格式文本及序号

1、产权受让申请书,表1-1-1;

2、产权意向受让申请书,表1-1-2;

3、产权转让申请受理登记通知书,表1-1-3;

4、产权意向受让申请受理登记通知书,表1-1-4;

5、产权转让申请登记表,表1-1-5;6、产权受让申请登记表,表1-1-6;

7、保证金差额定率分档累进计费办法,表1-1-7;

8、产权转让委托代理书,附件1-1-1;

9、产权受让委托代理书,附件1-1-2;

10、产权转让推介书,表2-1-1;

11、产权受让推介书,表2-1-2;

12、产权转让公告(报刊),表2-1-3;

13、产权转让公告(网络),表2-1-4;

14、产权成交公示,附件2-1-1;

15、产权转让合同书,附件2-1-2;

16、产权受让合同书。附件2-1-3;

17、资料申报登记表,表3-1-1;

18、财务数据一览表,表3-1-2

19、管理层成员名单,表3-1-3;

20、主要产品及其它产品状况表,表3-1-4;

21、主要建筑物及设备一览表,表3-1-5;

22、产权交易成交鉴证书,附件4-1-1;

23、企业产(股)权转交易意向调查表,表4-1-1;

24、企业股权转让及投资意向调查表,表4-1-2;

25、企业国有产权转让信息统计表,表4-1-3;

26、企业国有产权转让基础信息登记表,表4-1-4。

第五条格式文体编号标准

1、产权转让委托代理书,合同编号:EZX    CZW   号;

2、产权受让委托代理书,合同编号:EZX    CSW   号;

3、产权转让合同书,    合同编号:EZX    CZS   号;

4、转让项目(国有资产)编号:  EZX    CG   号;

转让项目(集体资产)编号:  EZX    CJ   号;

转让项目(自然人资产)编号:EZX    CZ   号;

说明:填制格式文本时,参照以上标准执行,如国家或行业出台标准时以新标准为准。编号填写时,前空档处填年份,后空档处从001开始填写

第六条要求转让方提供的资料

1、委托转让产权申请书;

2、转让方的资格证明或者其他有效证明:企业法人营业执照、事业法人登记证和代码证、社团法人社会团体证书、自然人身份证、经办人或联系人身份证等证件的复印件(需法定代表人或本人签字,并加盖公章);

3、有关企业产权归属的证明材料;

4、出资人批准企业产权转让的批文和有关证明;

5、转让财产清单,企业产权转让单位情况介绍;

6、近期经审计的主要财务指标数据、资产评估核准或备案情况;

7、对受让方提出的受让条件;

8、国有或国有控股企业职工代表大会(或职工大会)关于职工安置事项通过的意见;

9、其他必要的证明材料。

第七条要求受让方提供的资料

1、受让方的资格证明:企业法人营业执照、事业法人登记证和代码证、社团法人社会团体证书、自然人身份证、经办人或联系人身份证等资格证明的复印件(需代表人或本人签字并加盖公章);

2、受让方的资信证明;

3、其他必要的材料。

第八条企业国有资产向管理层转让办法

天天彩票为规范企业国有产权转让的行为,真正做到国有产权有序流转,保护转让标的企业的主体利益,明晰产权,提高交易质量,依据国务院国有资产监督管理委员会、财政部《企业国有产权向管理层转让暂行规定》(国资发产权[2005]78号)的有关规定执行

第九条信息披露分级制度

(1)充分认识信息分级的目的和重要性,掌握信息的分类分级的技巧和方法。

(2)信息分级披露环节是以项目推介进展程度而定,应切实掌握项目进展情况,把握好信息披露的时机。

(3)中心规定:信息分三级:一级信息是在省级报刊及省产权交易中心网站上发布的公开信息,它是针对全社会潜在受让人的;二级信息是针对所有意向受让人的,信息的内容应反映出转让项目的全貌(表面);三级信息是针对转让方和中心共同确定的意向受让人的。信息的内容应反映转让项目的深层次(内部)情况和内容。

(4)信息披露的环节:信息分级后,一级信息在项目挂牌时披露;二级信息在意向受让方与中心签订委托收购合同后披露;三级信息在转让方和中心共同确定了意向受让方个数后披露。

(5)严格按照中心制定的转让项目信息披露的格式文本规范填写。

(6)忠实记录信息的发布过程,在信息披露过程中如有问题及时汇报,经中心领导批准后调整有关内容。

(7)涉及到的转让方信息,不论是哪一级披露都应征求转让方同意。

第十条挂牌制度

(1)挂牌是指转让项目信息在指定媒体上公告或省中心网站上披露时即为转让项目正式挂牌上市,挂牌上市时间不得少于20个工作日,最长不超过180天。

(2)摘牌,在规定的期限内完成交易全过程,即应撤消信息披露的内容(一级信息)。

(3)停牌,在挂牌上市期间,如发现转让方或受让方提供的资料有重大问题,违犯有关法律、法规等情况时应立即发出停牌通知。

(4)延牌,在挂牌上市期满后,如市场有回应,则考虑是否延牌,在没有行业标准的情况下,中心暂规定:如果挂牌上市期满和市场回应之间时间较短,应该实行延牌,延牌时间为20个工作日。

(5)重新挂牌,如果挂牌上市期满与市场有回应之间时间较长,在没有行业标准的情况下中心暂规定:应重新挂牌。

(6)在挂牌问题上应考虑相关的因素,应进行综合判断,包括意向受让人的具体情况,天天彩票以及价值功能。

第十一条产权交易质量管理制度

天天彩票为了更好地提高产权交易质量,严防质量差错,效率低下的现象出现,天天彩票为了更好地树立单位的优良形象,特制定本制度。

一、牢固树立服务质量第一的思想。

二、严格按照标准和程序办事。

三、建立一个相互联系、相互沟通的质量信息反馈体系,要求各个环节都保持信息流畅,及时发现问题,解决问题。

四、建立完善的服务质量管理体系。主要通过组织保证从标准的选用、制定、信息跟踪、服务质量的检查、质量管理措施的落实等方面建立内部自策自律的工作机制。

五、服务质量的标准。以《企业国有产权转让管理暂行办法》、(国资发产权(2004)268号)《湖北省国有资产产权交易管理暂行办法(修订)》(省政府令第240号)等法规作为国家标准,天天彩票以《湖北省国有产权交易规则》作为技术标准和工作标准,严格执行标准,天天彩票是防止差错,提高服务质量的核心和基础。

六、产权交易中心实行全面质量管理形式,利用这种形式的预警功能和纠错功能,把服务质量贯穿于各个环节。

七、提高专业水平、综合业务能力及敬业精神,天天彩票是服务质量的关键,因此,要有计划、有步骤地进行培训。提升专业水平和业务能力,强化敬业精神。

八、做好服务质量的检查和责任落实,对质量事故实行分级制。

九、接待要热情,回答要详细,事务要认真。文件起草、表格填制,字迹要工整、清楚。

十、服务质量管理是一项常抓不懈的工作,认真把好质量关,模范遵守本制度。

第十二条   

一、集体所有制经济、混合所有制经济以及其他所有制经济的产权交易,可参照本细则执行。

二、本细则由恩施州产权交易中心负责解释。

责任编辑:州国资委


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